COP21, 유엔 기후변화협약 당사국 총회 개막

COP21, 유엔 기후변화협약 당사국 총회 개막

사진출처: Le Figaro전재

11월 30일 150여개국의 정부 지도자들이 참석하는 파리 유엔 기후변화 협약 당사국 총회(COP21)가 개막되었다. 기후변화협약은 오는 12월11일까지 195개국의 유엔 회원국들이 모여 15일간 진행된다.

프랑스 일간지 르 피가로(Le Figaro)는 기후변화협약의 주요 의제는 온실가스 감축 협약을 통해 지구의 온도 상승을 2°C이내로 낮추는 것과, 기후변화협약의 정책들에 빈곤국들의 참여를 유도하기 위한(2020년 이후) 지원금 1000억유로를 모금하는 것이라고 보도했다.

이번 21차 유엔 기후변화 협약의 시작은 1992년 브라질의 리우데자네이루 회의로 거슬러 올라간다. RIO회담에서는 대기 중 온실가스의 농도를 낮추자는 데에 경각심을 갖고 동의는 했지만 선언에 그쳤다는 평가를 받는다. 1997년의 일본 교토회의에서는 참여국 전체의 온실가스 배출 량이 전체 배출량의 15%에 불과해, 실제적인 억제 효과가 적었다. 그 이후 여러 회의에도 불구하고 지금까지 어떤 회의에서도 CO2의 증가를 효과적으로 중단하게 하는 결과를 이끌어내지는 못한 상황이다.

그러나 이번 COP21회의에는 150여개국의 정부 지도자들이 대거 참석을 했다. 보통 환경을 담당하는 장관들이 모여 회의를 하는 것에 비해 정부 지도자들이 직접 COP21회의에 참석을 하는 것은 이례적이다. 이번 회의에서는 유엔기후변화 회원국 195개국 전체의 동의가 들어간 최종합의안이 만들어지기 때문이다. 이들 참가국은 전세계 CO2배출량의 94%이상을 차지하고 있다. 이들이 기후변화협약에 대해 최종 합의서를 도출하게 된다면 실질적인 CO2감축과 지구 온난화를 억제하는 효과가 있을 것이다.

각국의 지도자들은 이번 회의의 실무를 담당하는 장관들과는 별도로 정치적인 협의를 통해 환경 정책에 대한 관심과 의지를 고조시키고 최종합의안에 자국의 이익을 최대한 반영할 예정이다.

그러나 최종합의안에 모든 나라가 다 긍정적인 것은 아니다. 인도와 사우디 아라비아에서 반대입장을 밝혔고, 유럽에서도 에너지 생산에 화석연료에 대한 의존도가 높은 폴란드도 합의서가 너무 강제성이 크다면 동의할 수 없다고 밝힌바 있다. 미국 또한 제재안의 범위와 적용에 대해 이견이 있는 상황이다.

개발 도상국들도 기본적으로는 COP21회의의 결과를 존중하지만 자신들의 경제 성장을 희생해야 하는 것은 거부하고 있다. 서구 국가들은 이번 회의 결과를 따를 용의가 있지만 모든 나라들이 함께 한 배에 탈 경우라는 입장이 있다.  

실무를 담당한 각국의 장관들은 COP21회의 기간의 첫 1주일 동안 기초 합의안을 만들며, 2주차 회의(12월11일)에서 최종 합의안을 완성하게 된다. 그러나 실제로 최후의 합의안은 이튿날인 토요일(12일) 그리고 일요일(13일)까지 더 연장되어 협의될 예정이다.

프랑스  유로저널 강승범 기자

eurojournal10@eknews.net