핀란드에서의 보편교육은 19세기 후반 민족주의 운동(Society for Popular Education 설립 등)과함께 보급되어 20세기 초 이미문자해득율이 유럽인인중 가장 높은 수준에 도달하였으며 1921년법에 의한 의무교육제도가 도입되었다. 1970년대까지 6년제초등학교제도가 유지되었으나 70년대교육개혁을 통해 9년제 기초교육과정으로 개편되었다.
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핀란드의 학제는 초등교육과 기초중등교육이 통합된 기본 교육과정(7-16세, 9년), 일반 인문계 고등학교 또는 실업계 고등학교에서 이수하는 상급 중등교육과정(3년), 전문대(polytechnic)과 대학으로 구성되어 있는 고등교육과정으로 구분된다. 7세 이하 미취학 아동들은 지방자치단체가 운영하는 탁아시설(daycare center)이나 보모에게 맡겨지며 대부분의 6세아동들은탁아시설 또는 종합학교 부설 취학전 과정(pre-school)에 등록하고 있다.
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핀란드는 모든 국민들에게 동등한 교육기회를 제공하기 위해 초등학교에서부터 대학과정까지 무상 공교육을 실시하며 종합학교를이수하고 상급학교에 진학하는 모든 학생들은 경제적인 형편에 따라 소정의 장학지원혜택(융자 등)을 받을 수 있다. 핀란드는 GNP의 약 6.5%를 공공 교육부문에 지출하고 있다.
나. 종합학교(Comprehensive School)
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우리나라의 초등학교와 중학교 통합 과정에 해당하며, 7세-16세까지 학생들이 10학년과정을 이수함(1-9학년까지는 의무, 10학년은선택)
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저학년 과정(1-6학년)에서는학급담임교사로부터 모든 과목을 교육받으나, 고학년 과정(7-9학년)에서는 과목별 교사가 교육
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외국어과목의 비중이 높아, 3학년 때부터 공용어인 스웨덴어나 영어, 독일어 등 외국어 중에서 1개 언어를 선택하여 배우도록하고 있으며, 학년이 올라가면 외국어가 추가 교육되고 있음
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수업료, 교과서, 급식 등 모든 것이 무료이며, 학교운영비는 지방자치단체에서 책임지나, 국가보조금(100%까지 가능)을 지원받음
다. 고등학교
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3년제의 일반고등학교(upper secondary school; lukio) 과정과 2년-3년제의 직업학교(vocational school) 과정 등 두 가지 형태의 고등학교 과정이 있음
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3년제 일반 고등학교를 마치면 대학진학 자격시험(marticulation)을 거쳐 대학교에 진학하거나 직업학교 진학, 또는 취업의 길을 선택한다.
대부분의 일반 고등학교는 지방자치단체가 운영
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실업계고등학교(vocational school) 경우 실기와 연계된 2-3년의 교과과정을 이수하며, 직업학교를 이수한 후에는 취업을 하거나 직업전문대학 또는 일반 대학교에 진학하여 고등교육을 받을 수 있다
핀란드 최초의 고등교육기관은 1640년 설립된 투르쿠 왕립 아카데미(Royal Academy of Turku)이며 헬싱키로 수도 이전과 함께 동 대학도 1828년 이전하여 오늘날 헬싱키 대학교(University of Helsinki)의 전신이 되었다.
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현재 핀란드에는 최대의 대학인 헬싱키대학교(University of Helsinki)를 비롯한 10개의 종합대학교, 헬싱키 공과대학교를 비롯한 3개의 공과 대학교, 3개의 경제경영대학교(School of Economics and Business Administration), 헬싱키 예술․디자인 대학교를 비롯한 4개의 예술대학교 등 20개 대학교에 약 17만명의 학생이 재학 중이다 석사과정 : 최소 5년(학사 취득 후 최소 2년)
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1990년대 고등교육제도 개혁으로 직업과 관련된 특수교육기관들을 통합하여 1996년부터 직업전문대학(polytechnic)을 설립하였으며, 현재29개의 전문대학에 약 7만5천명의 학생이 재학중이다. 전문대학(polytechnic)은 직업전문 지식 분야에 대한 집중적인 교육을 실시하고 학사 학위를 수여하며 수학 기간은 통상 3.5-4년이다.
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모든 대학교는 국립으로 교육부가 직접 관장하나, 대학교 운영은 자체적으로 이루어진다
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EU의 Bologna 교육개혁과정에 따라 2005년 하반기부터 대학과정이 3년 수학후 먼저 학사학위를 취득이후 석사과정(학사 취득후 최소 2년 추가 수학)을 수학하도록 개편되었다.
마. 성인교육
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1899년에 최초로 성인교육기관들이 설립된 이후, 일반교육, 사회교육, 직업 교육 등 지방자치단체가 운영하는 다양한 성인교육기관이 관련 교육을 제공하고 있다.
정당 및 노동조합들도 교육위원회를 두어 강의 및 세미나를 개최하고 있으며, 특히 노동조합들은 수많은 스터디 센터를 설립, 운영하고 있음
이밖에 핀란드 전역에 130여개의 음악학교와 12개의 체육학교가 있으며, 방송통신학교(open university)도 일반교육과 직업교육을 제공함
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실업자 재교육을 위하여 교육부와 노동부 관할하에 직업교육센터(job Center)를 두어교육훈련, 여행경비, 숙식 등의 무료제공 및 일일수당까지 지급하며, 이러한 직업교육 이수자는 매년 50만 명에 달하고 있음
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특히 1980-90년대 이후 직업환경과 노동시장이 급격한 변화를 겪으면서 성인교육과정이 활성화되고 평생교육의 중요성이 강조되고 있으며 현재 1,000여개의 성인교육관련 기관이 활동하고 있다.
바. 핀란드 교육에 대한 높은 평가
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2000년, 2003년 OECD 회원국 중학교 학생(15세)을 대상으로 한 학습능력 평가 결과 핀란드 학생들이 독해력과 수학능력, 문제해결능력 등 부문에서 최상위(2000년 2위, 2003년 1위)를 기록, 핀란드 교육제도의 우수성을 과시하여 세계 각국에서 다수의 시찰단이 방문하고 있다.
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핀란드 국가교육위원회(National Board of Education)와 학계는 핀란드 교육의 경험을 세계 각국과 공유하기위해 2005년 3월 “Finland in PISA-studies-Reason behind the Results"라는 주제로 국제 세미나를 개최하였으며 우리나라 교육평가원 등에서도 관련 전문가들이 참석한 것으로 파악된다.
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언론에 의하면 동 세미나 결과 핀란드 교육의 성공 배경은 우수한 교사 “Teachers, teachers, and teachers"로 요약되며, 어떻게 교직에 우수한 이재를 확보할 것인지, 정치인들이 교육예산을 확보할 의지가 있는 지가 중요한 것으로 평가하였다고 한다.
사. 관련기관 홈 페이지(영문)
o 교육문화부 : 교육․과학 및 문화업무(청소년․스포츠 업무 포함)업무를 총괄하며 교육과학장관이 교육부문을 관장